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        OHSAS18000职业健康安全管理体系

        OHSAS18000与环境、质量管理体系有着共同的管理原则,所以在体系建立上也有许多相似之处。对于不同组织,由于其组织特性和原有基础的差异,建立职业安全卫生管理体系的过程不会完全相同。

        但总体而言,组织建立职业安全卫生管理体系应采取如下步骤:   
        (1)领导决策
        组织建立OHSAS18000需要领导者的决策,特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立OHSAS18000必要性的基础上,组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。

        (2)成立工作组
        当组织的最高管理者决定建立职业安全卫生管理体系后,首先要从组织上给予落实和保证,通常需要成立一个工作组。工作组的成员来自组织内部各个部门,工作组的成员将成为组织今后OHSAS18000运行的骨干力量,工作组组长最好是将来的管理者代表,或者是管理者代表之一。

        (3)人员培训
        工作组在开展工作之前,应接受OHSAS18000标准及相关知识的培训。同时,组织体系运行需要的内审员,也要进行相应的培训。

        (4)初始状态评审
        初始状态评审是建立OHSAS18000的基础。组织应为此建立一个评审组,评审组可由组织的员工组成,也可外请咨询人员,或是两者兼而有之。评审组应对组织过去和现在的职业安全卫生信息、状态进行收集、调查与分析,识别和获取现有的适用于组织的职业安全卫生法律、法规和其他要求,进行危险源辨识和风险评价。

        (5)体系策划与设计
        体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论,制定职业安全卫生方针,制定组织的职业安全卫生目标、指标和相应的职业安全卫生管理方案,确定组织机构和职责,筹划各种运行程序等。

        (6)OHSAS18000文件编制
        职业安全卫生管理体系具有文件化管理的特征。编制体系文件是组织实施OHSAS18000标准,建立与保持职业安全卫生管理体系并保证其有效运行的重要基础工 作,也是组织达到预定的职业安全卫生目标,评价与改进体系,实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。

        (7)体系试运行
        体系试运行与正式运行无本质区别,都是按所建立的OHSAS18000手册、程序文件及作业规程等文件的要求,整体协调地运行。试运行的目的是要在实践中检验 体系的充分性、适用性和有效性。组织应加强运作力度,并努力发挥体系本身具有各项功能,及时发现问题,找出问题的根源,纠正不符合并对体系给予修订。

        (8)内部审核
        OHSAS18000的内部审核是体系运行必不可少的环节。体系经过一段时间的试运行,组织应当具备了检验职业安全卫生管理体系是否符合职业安全卫生管理体系标准要求的条件,应开展内部审核。内审员在文件预审时,应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性;在现场审核时,应重点关注体系功能的适用性和有效性,检查是否按体系文件要求去运作。

        (9)管理评审
        管理评审是OHSAS18000整体运行的重要组成部分。管理者代表应收集各方面的信息供最高管理者评审。最高管理者应对试运行阶段的体系整体状态做出全面的 评判,对体系的适用性、充分性和有效性做出评价。

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